提起沾益，人们自然会联想到珠江源，这是我国第三大河珠江的发源地，涓涓细流孕育出珠江三角洲的富饶与美丽。然而，让人们感到意外的是：地处珠江源头的沾益县，在历经沧桑，几度分合而新设县的艰难时刻，却凭借着干部职工风雨同舟，开拓奋发的创新精神，在建县短短的5年时间里，踏着改革与发展的鼓点，精心打造城市特色，使之曾一度默默无闻的沾益，突然间，变成一个富有吸引力的厚重形象而跃入人们的视野，正向我们逐渐展示着她美丽的容颜。
循着建设者的脚步，我们却不难看出，县委政府高瞻远瞩，敢为人先，开辟新路，为沾益的城市建设插上了腾飞的翅膀。

大手笔，高起点绘制发展蓝图

1997年5月，对于沾益人来说，无疑是一个值得全县37万人民庆贺的日子。沾益，在14年之后，重新登上了共和国的版图，成为共和国最年轻的县。伴随着新设县的喜悦，县委、政府把加快城市建设步伐、尽快改变沾益城市面貌摆上了重要议事日程 。

　　根据沾益城区内有丘陵、盆地，东、北、西各有一个蓄水量为一万立方以上的中型水库，特别是珠江源头南盘江蜿蜒迂回穿城而过的独特自然，县委、政府通过反复论证、类比分析，大胆提出了建设“山水园林城市”的构想。为了使这一构想更具科学性、合理性、可操作性，高起点、高标准制定沾益县城市总体规划，县委、政府聘请上海同济大学城市规划设计院的专家教授亲临沾益实地踏勘，在经过十三轮领导非领导、专家非专家的反复论证、修改的基础上制定了沾益县城市总体规划。总体规划突出了沾益城市建设的特点和发展方向，向人们展示了沾益未来的发展蓝图：建山水园林城市，逐步向旅游城市发展。至2020年，县城人口规模为12万人，建成区面积13平方公里，成为曲靖市一个重要的卫星城市。

抓重点，精心打造城市特色

　　社会的发展不断向人们证明，城市特色是一种生产力，它能构筑起“筑巢引凤”的优良环境，能赢得城市发展的大好机遇。因此，沾益县把集中点放在塑造城市特色这个重大课题上。

　　在建筑风格上，集中体现房屋造型与之相协调的周围环境上。根据沾益的实际，沾益县把明清传统的风格与现代优秀的建筑结合起来，创造一种自由式的建筑格调，即每幢建筑都必须是坡屋顶、斜屋面，现代建筑装修材料，严禁平屋顶火柴盒式。外装修以石材、仿石材、外墙漆为主，严禁贴瓷砖、马赛克。

　　在建筑方式上，县委、政府采取“统一征地”、“统一规划”、“统一管理”。土地的使用由政府组成的规划建设指挥部统一征用，通过三通一平后划拨或出让给用地单位。新区内的整个布局请省规划设计院作风貌规划，各单位、各幢房屋所建设都严格按风貌规划定位布置和建设。商贸区、办公区、生活区绝然分开。办公区内不允许经商，即使是临街底层也不允许经商，商贸区、办公区、生活区内的治安、保卫、卫生、绿化实行物业管理。单位与单位、户与户之间，不允许建实体围墙，使之相互连系、内外借景、上下通透。

　　在环境塑造上，突出改善居住环境质量，新建的望海寺新区和玉龙小区，绿化率已经达到38.7%，办公区绿化率已经达42%。从原来分散的园林绿化地发展为紧密的“城市绿化系统”。同时将公共绿地、居住区绿地、道路绿化、防护绿地以合理的结构组织，在沾益发挥“生态、社会、经济”的重要功能，提高城市整体环境质量。沾益县还积极保护城市所处的自然山水环境，使山、水、城共同、构成一个生态绿色和谐协调的有机整体。

高标准，营造良好的城市环境

　　人源于自然，生存于自然，这是万古不 移的。因此，沾益县在城市建设中，以建设和环境协调发展的观念统揽规划和建设方向，把“天更蓝、地更绿、水更清”作为重要因素来考虑，创造一个更为宜人的生存环境。为实现这一目标，沾益县把重点放在望海寺新区和玉龙小区的建设上。

　　县城南面的望海寺新区是沾益县对外开放的一个窗口。各种规划建设用地共2389.2亩。规划设计由广场、人工湖和四纵六横十条主干道构成具有“山水园林”城市特色的新型片区。在建设中，广场地面单体建筑设计把沾益的人文、历史等景观融入其中，并借鉴欧美手法，分别建有九龙壁、望海古亭、三江叠泉、罗马栏柱、喷泉等。人工湖以沾益的行政地图为形状，引珠江源南盘江之水入湖中，营造山环水绕、流水潺潺、鸟语花香的氛围。湖中雄踞龟岛、索膜、水上广场等景观。广场与人工湖衔接，体现了沾益“山水园林”城市的特色。

　　县城北面的玉龙小区东临南盘江，占地193亩，主要是为解决撤地设市设立沾益县后，1000多干部职工和2500多住房困难户而启动的第一个住宅小区。小区按照21世纪人类居住环境要求理念，依江而建，让人感受到“乐而忘忧、宁静致远”的佳境，充分体现了“以人为本、崇尚自然”的居住观念。小区环境优美，绿化率高达60%，小区配套建设了商业网点、农贸市场、娱乐、休闲中心等，使人们在工作之余，充分享受生活乐趣。

　　近5年，沾益先后投资近5000万元解决了全县的通信、城市供水、南盘治理和电网改造问题，建立了政府信息网络平台。加大对城区主要街道卫生监督和管理力度的同时，在城区全面推行“门前三包、门内达标”责任制，通过治脏、治乱为重点的工作，县容县貌获得了较大改观，为各地客商和外来人才营造了良好的生活、工作、经商环境。

重管理，树立资产经营城市理念

　　“经营城市”就是运用市场经济手段，把整座城市作为一个资源集合体合理配置，盘活存量，以谋求城市资产的流动增值，以最小的投入获得最佳的综合效益。沾益县在省、市 的高度重视下，确定了“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营，带动城乡经济发展”的城市建设思路。在历经5年艰苦努力，使城市建设初具规模的基础上，制定了一系列优惠政策，创造良好的“筑巢引凤”环境，带动了招商引资和非公有制经济的发展。农民与土地“生死缘”的观念逐步改变。非公有制经济区建设如火如荼。市政、环卫、绿化经营权通过拍卖、租凭走出了一条“以城建城，以城兴城”的发展路子。同时，建立了土地收购储备制度，盘活现有存量土地，提高了土地的使用价值。建县5年来，沾益县按照“让别人发财，求沾益发展”的对内对外开放观念，个体经营、非公有制经济快速增长，创下了年收入10.51亿，占全县GDP的17%的好成绩，农民收入的20.4%来自私营和非公有制企业，为城市建设奠定了物质和财力基础。

　　如今的沾益，城市建设正成为拉动经济增长的一个亮点，辐射能力不断增强，带动和促进了地方经济发展和社会进步。一座规划合理、环境优美、别具特色，富有现代化气息的山水园林城市正以它崭新的面貌矗立在珠江源头，笑迎八方来客。